作者:安娜·巴隆
2010财政年度《博彩平台网址大全》(NDAA)规定，国防部长和国务卿应对从美国军需清单(USML)中移除卫星和相关部件的国家安全风险进行评估。.
评估内容包括:
- 对USML目前的空间和与空间有关的技术进行审查
- 将某些空间和与空间有关的技术从USML中移除的国家安全风险.
- 根据这份国家安全风险评估，对从USML中除名的候选人提出建议
- 为防止空间和与空间有关的技术扩散和转用而提出的必要保障和核查
- 确认最终用途和最终用户的适当性, 尽量减少这种空间和与空间有关的技术可能被用于外国导弹的风险, 空间, 或其他可能对美国安全构成威胁的应用
- 建议改进空间出口管制政策和程序.
本临时报告提供了对上述博彩平台网址大全的初步评估. 目前正在进行更全面的评估, 作为政府出口管制改革(ECR)倡议的一部分. 政府打算在2011年下半年向国会提交一份最终报告, 基于ECR倡议目前正在进行的工作的结果. 因此, 该报告为将商品从USML转移到商业控制列表(创新领导力)提供了一个初始的保守起点。.
中期研究建议:
1)考虑转让商用卫星, 他们的系统, 子系统, 组件, 以及外国发射服务提供商向创新领导力提供整合和发射这些卫星所需的信息, 但以下情况除外:
a)卫星设计方法和制造技术
b)卫星或USML部件/组件失效评审、评估和/或评估
c)与发射故障调查有关的国防用品和国防服务
d) USML第5类卫星推进器推进剂, USML第十五类(d)抗辐射微电子, 和USML第十五类(e)卫星远地点发动机
在下列所有条件下:
e)根据ECCN 9A004，转移给创新领导力的项目最初将被指定为“重要项目”(SI), 而且需要执照, 没有例外
f)项目随后可分配较低水平的创新领导力控制, 通过机构间的共识. 跨部门成员应包括DOC、国防部、DOS和其他适当的成员. 适当的管制可以在出口商的要求下进行，也可以在审查许可证时进行.
g)被指定为SI的项目将不符合最低限度治疗的资格
h)特别出口管制(e.g., 需要授权和实施对某些出口的监测和监督，以减轻国家安全风险. 必须接受和实施国防部或国防部对经doc许可的出口实施特别出口管制的建议.
i)导弹技术出口管制(MTEC)小组将审查适用的耳朵卫星部件出口许可证请求，以确保考虑到不扩散政策和风险.
调职候选人包括:
- 技术数据用于:市场营销, 建议, 保险位置, 用于合同监督的客户保证数据, 卫星运载火箭一体化, 以及操作员和卫星操作培训
- 商用comsat的总线子系统和组件可作为创新领导力项目出口, 包括与其他类型的卫星任务或非商业最终用途共同使用的那些
- 硬件，如有效载荷接口或附件配件，需要将商业comsat连接到运载火箭, 并封装卫星
- 表格上的卫星数据, 适合, 质量, 电, 机械, 环境约束, 动态加载, 遥测, 进入发射台, 启动参数, 安全, 运输, 设施要求和发射决策，以确保安全“乘坐”到轨道
- 客户操作员培训和卫星业务支持(e.g.、转移轨道机动、卫星校验和正常运行)
- 为返回任务能力提供商业COMSAT在轨卫星异常的支助服务. ear控制系统的故障评审, 子系统, 或组件将需要单独的耳朵许可证. 然而, “卫星故障”需要USML许可，因为卫星设计/制造信息将在随后的故障审查中需要.
2)重新建立一个流程，以促进定期审查，以确定USML上可以转移到创新领导力的空间项目和技术. DOC、国防部、DOS、ODNI和NASA应该参与这一过程. 其他国家可以临时参加.
3)保留定位导航授时(PNT)卫星, 多任务卫星, 遥感卫星, 科学研究和实验(SRE)卫星及其独特的子系统和部件. ECR倡议的第十五类审查将进行，以确定这些卫星的某些次级类别是否适合从USML中移除.
4)赋予总统确定卫星及相关部件出口许可管辖权的权力和灵活性, 目前法律要求在USML上, 以实现上述功能建议. 此外, 国防部将需要权力和灵活性，通过对卫星和运载火箭项目酌情监督活动的方式，适用和实施特别出口管制，而不考虑出口管辖权. 为了对耳朵许可证实施特别出口管制，可能需要修改立法或法规. 实施特别出口管制的费用应由申请人向国防部偿还, 不受出口许可证管辖. 这种成本回收与目前执行安全委员会的做法是一致的.